КОБ в Украине Dotu.org.ua

Аванпосты империи

Несколько лет назад модно было говорить, что империя «детерриториализирована». Это означало смену физических аванпостов имперского контроля более аморфными формами политического контроля. Однако один лишь взгляд на карту, покрытую сетью иностранных военных баз, доказывает совершенно обратное. Существует более тысячи иностранных военных баз, большей частью под управлением армии США, в более чем 130 странах мира. Базы могут занимать огромные территории, как в бухте Гуантанамо, могут представлять собой небольшие разведывательные базы и тренировочные лагеря, могут быть хранилищами ядерных боеголовок, заправочными станциями, госпиталями и базами отдыха. В дополнение к этому США и их союзники по НАТО обладают развитой системой прав на заход в порты, приземление военных и разведывательных самолетов, заправку и пролет над территориями иных государств.

Размещение военных баз за рубежом так же старо, как и концепция организованной армии. История всемирной сети зарубежных военных баз начинается в колониальный период, когда Великобритания и другие европейские страны организовывали военную инфраструктуру для подавления восстаний местных народов, охраны лояльных им режимов, поддержки военных и гражданских операций в колониях и вокруг них.Остатки колониализма до сих пор прослеживаются в сохранении британских и французских зарубежных военных баз, но все же наибольшая часть современных иностранных военных баз принадлежит США.

Строительство баз
Хотя США на протяжении всего XX века пытаются поддерживать имидж неколониальной внешней политики, первые американские иностранные военные базы были созданы еще в 1898 году после победы в испано-американской войне и конфискации Пуэрто-Рико, бухты Гуантанамо, Филиппин, Гуама и Гавайских островов. Гавайи тогда считались очень важным объектом для «того, чтобы получить свой кусок Китая», по словам президента Маккинли. После Второй мировой войны США быстро стали расширять свою империю, наводнив Европу и Восточную Азию своими войсками и вооружением для «пресечения притязаний СССР» и ведения локальных войн в Азии, Африке и Латинской Америке.

После 1989 года США начали активную «реструктуризацию баз», которая преследовала цель сокращения количества американских войск в Европе и Восточной Азии и в то же время наращивания военной мощи Америки посредством открытия стратегических баз на территориях, до того свободных от присутствия американской армии. За последние десять лет желание «полномасштабного доминирования» сконцентрировалось на создании глобальной сети разведбаз вдоль линий, подобных «постам прослушки» (таких как Менвит Хилл в Великобритании), а также наземных постов, необходимых для проекта ядерной безопасности и небольших «авангардных» станций, которые позволяют США очень быстро нанести удар по кому угодно и в любой момент. В рамках этого проекта 20 февраля 2007 года правительство США провозгласило новое временное соглашение о радарных базах для «ядерной безопасности» на территории Польши и Чехии.


Неспособность удержать военные завоевания в Сомали в 1990-е и сейчас в Ираке и Афганистане вызвала у американской военной элиты сомнения относительно подлинных целей сокращения военного присутствия за границей. В результате вывод войск из Германии, Италии, Японии и Кореи прекратился. К тому же США планируют размещение там еще 12 «долгосрочных» военных баз для поддержки многотысячной армии в Ираке и Афганистане, тем самым расширяя свою иностранную военную инфраструктуру но говорят при этом об «отводе» американских в войск в перспективе.

Базы – это изолированные военные крепости; без сети военных баз по всему миру США в ХХ веке не смогли бы провести более 300 военных интервенций. Без них было бы труднее свергать латиноамериканские демократические правительства, проводившие социалистические преобразования, сложнее было бы вмешиваться в восточноазиатские войны и конфликты. Без этих баз труднее было бы бомбить Ирак, захватывать Афганистан, поддержать израильское вторжение в Ливан. Так же, как базы в Турции, Саудовской Аравии и на Диего-Гарсия сыграли решающую роль в проведенных военных кампаниях, так и недавно выстроенные базы в Ираке, Афганистане, Центральной Азии, Пакистане и странах Персидского залива позволят США подавить или завоевать в будущем Иран.

Зарубежные базы, локальные столкновения
Зарубежные военные базы предназначены для распространения военной силы по всему миру, однако последствия присутствия военных баз именно наиболее очевидны на локальном уровне. Мы рассмотрим некоторые лишь из этих последствий. Отдельного анализа требуют протесты местного населения против присутствия военных баз, иногда длящиеся десятилетиями. Мы же оценим влияние баз на местную экономику, окружающую среду, здоровье местного населения.

Ответный удар по империи
Сопротивление иностранному военному присутствию также распространено, как и сами базы, являются ли они колониальными крепостями, выдвинутыми объектами обороны времен холодной войны или современными платформами «полномасштабного доминирования».

Например, в Виченце (Италия) существует мощное движение против планов строительства новой базы в Даль Молино – старом городском аэропорту. Оно стало одним из факторов, ускорившим недавнее падение правительства Проди. 18 февраля 2007 года 120 тысяч человек со всей Италии вышли на улицы этого города со стотысячным населением, протестуя против строительства базы. «Мы против этой базы. Мы защищаем свою землю и не желаем быть на передовой линии глобальной войны с терроризмом», – заявил Франческо Павин из движения «Нет Даль Молино!» – коалиции граждан, антивоенных активистов, религиозных общин и защитников окружающей среды. Чинчия Боттене, организатор гражданских комитетов против военных баз, заявила: «Новая база ляжет тяжким бременем на нашу инфраструктуру, наши ресурсы и разрушит наше общество».

Но протесты носят не только локальный характер. Как заявил Тони Пигатто, член местной скаутской ассоциации: «Мы протестуем не только лишь против строительства еще одной военной базы в Виченце. Мы говорим “нет” американским базам везде и повсюду. Мы отвергаем саму идею того, что демократия может распространяться силой оружия».

Для тех, кто борется за освобождение от ярма США и их военных баз, отправной точкой может служить Декларация независимости США. США боролись против британского правления из-за «размещения среди нас больших военных соединений» и из-за «защиты военных посредством пародии на суд, освобождавшим военных от наказания за убийства местных жителей». Сегодня граждане объединяются по всему миру, декларируя собственную независимость от США и их военных баз.

Утрата суверенитета
Государство, соглашающееся на присутствие на своей территории американских военных баз, тем самым согласие дает быть стартовым полигоном военных действий, в том числе на интервенцию, бомбардировки и тайные операции.

К примеру, бомбардировки Ирака более десяти лет велись с таких отдаленных от него территорий, как Окинава, Диего-Гарсия, Турция, Италия и Германия. Плантации коки в Колумбии опрыскивали ядохимикатами с самолетов, которые взлетали в Эквадоре. Сомали бомбили самолеты, расквартированные в Джибути и на Диего-Гарсии.

В 2003 году Германия официально выступала против войны в Ираке, но, тем не менее, страна использовалась в качестве базы для переброски американских войск и военного оборудования. В 1986 году Великобритания протестовала против использования ее территории при бомбардировке Ливии, – но не против самое бомбардировки, а того, что британские власти не были предупреждены о военных операциях заранее. США держат секретные ядерные арсеналы в шести европейских странах и имеют право использовать это оружие без консультаций с правительствами этих стран.

Противники американских военных баз заявляют, что использование их стран в качестве стартовой площадки для военных операций ставит их под удар, и население будет отвечать за то, к чему не имеет никакого отношения. «Аль-Каида» начала свою деятельность с кампании против размещения американских войск на территории Саудовской Аравии. Активисты движения против американских баз на Окинаве говорят, что, несмотря на неприятие большинством местного населения американской политики по вопросам ядерного оружия и «войны с терроризмом», само присутствие американских баз делает Окинаву потенциальной мишенью для ядерных и прочих военных ударов.

В таких колониях США, как Викес и Гуам, решение о размещении на их территории американских баз похоронило идеи о национальном суверенитете и автономии. Несмотря на то, что большинство местных политиков и простых граждан выступают против военных баз, разрушающих их природу и культуру, федеральное правительство США и военные стоят выше их на юридической лестнице. На Окинаве японское правительство использовало жесткий политический прессинг и экономические угрозы для удержания представителей местных властей от противостояния американскому военному присутствию.

Нестабильность современных конфликтов и секретность данных о них не дают возможности дополнить и исправить карту; численность размещенных войск дана по состоянию на момент публикации.

Турция
Больше всего американских военных баз размещено на территории Турции. База в Инкирлике играла важную роль при бомбежке Ирака и Афганистана, в тайных военных операциях в Центральной Азии и на Кавказе. Инкирлик является также базой ядерного вооружения и разведстанцией. Нулифер Угур-Далай, турецкий активист движения против американских баз, объясняет:

«НАТО было создано в 1949 году после Второй мировой войны. Включение Турции в НАТО показало, что интересы США шире Северной Атлантики. Турция – не североатлантическая страна, но она граничит с Советским Союзом и является стратегически важным пунктом в контроле над Средиземным, Эгейским и Черным морем.

Включение Турции в НАТО позволило США надолго обосноваться на ее территории. Военные договоры, военные базы и арсеналы вооружения превратили Турцию в форпост империализма и мишень для нападений.

Созданию американских баз предшествовало подписание между двумя странами огромного количества военных соглашений. В 1980 году НАТО открыто заявило, что турецкие базы будут использоваться для нападений. Во время подписания договора с Турцией совет НАТО выпустил резолюцию, заявляющую, что если ответственные органы НАТО признают развитие ситуации на Аравийском полуострове, в Иране или странах Персидского залива сомнительным, Турция обязана смириться с их решением. Это было самым тяжелым условием договора. Во время первой войны в Персидском заливе договор позволил бомбить иракские города с базы в Инкирлике. США также постоянно угрожают соседям Турции.

Коалиция за мир и справедливость (ВАК), национальная турецкая антивоенная организация, получила всемирную известность, добившись того, что 1 марта 2003 года турецкий парламент проголосовал против попыток правительства разрешить американским военным силам использовать территорию Турции для атак на Ирак. Этого удалось достичь в результате шестимесячной кампании, в которой участвовали сотни тысяч человек по всей стране. В рамках кампании было проведено множество конференций, митингов, напечатаны статьи в СМИ, сформирована делегация в парламент, организованы демонстрации в различных городах и общенациональная демонстрация в Анкаре, проходившая в день голосования в парламенте. Но правительство все же разрешило использовать воздушное пространство Турции для переброски американских войск в Северный Ирак, а в 2005 году правительство Турции издало секретный договор, позволяющий использовать базу Инкирлик «дружественным и союзным государствам для логистических целей, включая транспортировку военного оборудования и живой силы.

ВАК возбудило дело против подобного использования территории Турции, так как это противоречит 92-му пункту конституции Турции, согласно которому лишь Большая национальная ассамблея имеет право выдавать такое разрешение. Не говоря уже о том, что иностранные военные силы ведут войну против ближайшего соседа Турции.

ВАК постоянно следила за любыми попытками правительства Турции вовлечь страну в иракскую войну либо оказать помощь оккупационной армии. Коалиция ВАК стала беспрецедентным союзом различных профсоюзов, НГО, политических партий и организаций, людей самых разнообразных политических взглядов со всей страны. Антивоенная кампания будет продолжаться до окончания оккупации, закрытия американских военных баз и обнародования секретных военных документов между Турцией и США».

Дефицит демократии
Практически всегда иностранные военные базы действуют вне рамок обычного демократического процесса. Правительства, неважно демократические или нет, вступают в ту сферу отношений, где их сложно контролировать или требовать от них отчетности. Американским военным позволяется держать свою деятельность в тайне. Любые вопросы о деятельности американских военных, заданные им напрямую или местному и национальному правительству, встречаются шквалом негодования или стеной молчания. Деятельность американских военных баз просто находится за пределами права граждан знать о том, что происходит в их стране.

Правила, регулирующие деятельность американских баз, обычно прописаны в соглашении о статусе вооруженных сил, о котором договариваются правительства США и страны, территория которой используется для военных баз. Условия договора обычно держатся в тайне, но, как правило,американский персонал освобождается от получения виз и налогов и находится вне юрисдикции местных судов. Более того, договоры предоставляют американским военным более широкий спектр действия, чем позволено обычным гражданам этой страны.

Еще большая секретность окружает арсеналы американского ядерного оружия в Европе. Согласно последним данным, США обладают 480 единицами ядерного вооружения в шести европейских странах: Бельгии, Германии, Италии, Нидерландах, Италии, Турции и Великобритании. Но не существует даже официального признания этого факта, США и правительства этих стран не отрицают, но и не подтверждают этого.

В Великобритании активисты кампании против разведстанции Менвит-Хилл долгое время требовали отчета о деятельности американских военных на этой базе. Несмотря на то что официально база принадлежала британским военно-воздушным силам, ее персонал полностью составляли американские военные, занимавшиеся мониторингом телефонных и интернет-коммуникаций во всей Европе, Северной Африке, Ближнем Востоке и в республиках бывшего СССР. База находится на британской территории, однако правительство Великобритании получает информацию о ее деятельности только через службы безопасности и лишь те сведения, которые американские военные считают необходимым сообщить. Командование американской базы пыталось использовать британских офицеров связи для разгона лагеря протеста пацифистов, находившегося за территорией базы, причем само командование попыталось дистанцироваться от этой акции. Все запросы участников кампании против военной базы, обращенные к членам парламента и министрам правительства, игнорируются. Аналогичная база Пайн-Гэп в Австралии занимается мониторингом коммуникаций в Южном полушарии. Она тоже постоянно становится объектом протестных акций, участники которых так же безуспешно пытаются хотя бы добиться ответа своего правительства на вопрос, чем же занимаются там американские военные.

Филиппины
До 1991 года на Филиппинах располагались две крупных американских военных базы и несколько более мелких. В 1991 году, после десятилетий народных протестов, правительство Филиппин отказалось возобновить договор о пребывании в стране военных баз США. Тем не менее, в 1999 году было подписано американо-филиппинское соглашение о пребывании вооруженных сил США, позволившее американским военным вопреки общественному мнению проводить совместные военные учения в этой стране. С тех пор американские силы по проведению спецопераций используются при подавлении народных восстаний и действуют на территории страны без какого-либо юридического обоснования.

Роланд Симбулан, лидер движения за мир и против американских военных баз с 1980 года так описывает длительный период борьбы милитаризации Филиппин американскими военными:

«Нам удалось добиться включения в новую конституцию Филиппин статьи о запрещении ядерного оружия на нашей территории уже после падения диктатуры Маркоса. Затем, в 1991 году, нам удалось пролоббировать в Сенате закон об отводе американских баз. Все эти события стали вехами нашей борьбы за утверждение суверенитета Филиппин, который длительное время попирался американскими колониальными войсками и современным неоколониальным режимом. Эта борьба является нашим пробуждением как народа и продолжением борьбы за национальное освобождение.

Но с 1999 года американские военные ежегодно проводят учения, которые включают в себя разворачивание американских спецвойск для участия в подавлении народных восстаний совместно с филиппинской армией. За эти операции никто не несет ответственности, они проходят тайно. Филиппинское правительство, подписавшее в 1999 году новое соглашение с американскими военными о совместных учениях, включило в него пункты, освобождающие американских военных от налогов, иммиграционной процедуры и от ответственности за уголовные преступления, совершенные на территории Филиппин. Американским военным предоставлены особые права, им дозволено то, что не дозволено гражданам Филиппин.

Мы внимательно наблюдаем за деятельностью американских военных. Простые люди – это наши глаза и уши. Мы слышим даже дыхание американских военных. Мы разоблачаем их преступления, факты попрания филиппинских законов и достоинства наших граждан, особенно женщин и детей, которых они используют для так называемого отдыха и развлечений. Ничто из того, что они творят, не ускользнет от нашего внимания.

Нашей целью является прекращение американских военных учений, тренингов и логистической поддержки на Филиппинах, так как это часть всемирной американской военной инфраструктуры и без нее американские поджигатели войны не смогут вторгаться в другие страны».

Экономический упадок
Из заявлений сторонников американских военных баз часто следует, что базы якобы способствуют процветанию местной экономики. Что плохого в том, что тысячи американских солдат и их семьи будут тратить деньги в стране, где расположена база, – это при дружественных торговых отношениях с США?

Как ни странно, плохого очень много. Люди, проживающие возле американских баз, не разделяют подобного экономического оптимизма. Семьи американских военных в Великобритании или на Окинаве склонны жить так, как они живут в США. Это означает, что товары – от шоколада до холодильников – поставляются либо американскими компаниями, либо американским военным командованием. Американские компании, например, Home Depot на Гуаме, основывают свои магазины для насыщения рынка американских баз американскими товарами, при этом предлагают местному населению лишь низкооплачиваемую работу и перекрывают любые возможности для развития местного бизнеса.

Ситуация на Гуаме хорошо иллюстрирует и то, как уровень жизни семей американских военнослужащих и привилегии, которыми они обладают за рубежом, могут разрушить местную экономику: цены на товары поднимаются выше покупательной способности местного населения. Большое количество военных с весьма высокими запросами означает также огромную нагрузку на всю инфраструктуру, что повышает стоимость коммунальных услуг и налоги для местного населения.

Сущетвование баз также связано с уничтожением жилья и рабочих мест. На Окинаве, к примеру, разросшаяся база уничтожила деревни на побережье. В Гренландии разработка полезных ископаемых американскими военными привела к тому, что коренные жители не могут больше заниматься традиционной охотой и рыбной ловлей. Если американские военные покидают базу, то местное правительство сталкивается с необходимостью проведения дорогостоящих очистных мероприятий, иначе, как, например, в Панаме, дальнейшее использование этой территории невозможно из-за сильного загрязнения.

Американские военные базы негативно влияют не только на непосредственно окружающее их население. Соглашения о размещении военных баз часто дополняются и другими торговыми и инвестиционными договорами, привязывающими страну к американской модели торговых отношений, либерализации и приватизации – то есть к весьма сомнительным благам. На Филиппинах, например, соглашениям об американских базах сопутствовало соглашение о предоставлении американским и филиппинским инвесторам равных прав на рынке. Но сколько филиппинских инвесторов получили прибыль от инвестирования на американский рынок? Американские же компании буквально разгулялись на филиппинском рынке после азиатского кризиса конца 90-х, скупая все по низким ценам.

Гавайи
Современный статус американских баз на Гавайях является продолжением колониализма, корни которого лежат во внешнеэкономических интересах. Кети Фергюсон и Филлис Тарнбалл, исследователи проблем милитаризма, объясняют:

«США захватили Гавайи в 1893 году при участии американских и европейских бизнесменов и при поддержке армии, сбросив легитимное и международно-признанное местное правительство. С тех пор США лишь постоянно наращивали свое военное присутствие на Гавайях. Военная индустрия – крупнейшая отрасль на Гавайях, туризм и строительство – далеко позади. Впрочем, эти три отрасли иногда трудно разделить, так как туризм здесь милитаризирован (Аризонский мемориал в Перл-Харборе, Национальное мемориальное кладбище Тихого океана – наиболее посещаемые достопримечательности). Строительство также обычно связано с военными базами – строительство жилья для семей военных.

Сложно привести точные данные, но военные владеют от 5 до 10 % Гавайев и приблизительно четвертью наиболее заселенного острова Оаху. Гавайские активисты утверждают, что более половины территории, проданной или сданной в аренду военным, по праву принадлежит гавайцам и они никогда не отступятся от своих прав. В данный момент в суде рассматривается протест против размещения на Гавайях еще одной моторизованной бригады, которая требует 25 663 акров земли.

В банковских и государственных отчетах, трубящих о процветании экономики, всегда недооцениваются многие важные показатели:

Загрязнение окружающей среды. Военные – самый большой источник загрязнения на Гавайях. Бесконтрольная стрельба на учениях, загрязнение океана и пресной воды, токсичные отходы в почве, воде и воздухе, неразорвавшиеся снаряды – все это угрожает жизни местного населения, особенно племенам аборигенов, живущим в тесном контакте с природой.

Культурная деградация. Строительство и расширение военных баз уничтожает культурные и археологические памятники на Гавайях. Уничтожается традиционное фермерское хозяйство и не милитаризованный туризм.

Образование. Федеральная компенсация Гавайям за обучение в школах детей военного персонала не покрывает и 11 % расходов.

Жилье. Спрос на жилье со стороны семей военных непомерно взвинчивает цены и делает их недоступными для местного населения.

Альтернативная экономика. Традиционный рыбный промысел был уничтожен развитием военных баз. Старые пруды для разведения рыбы либо уничтожены, либо военные не позволяет аборигенам их использовать.

Многие гавайцы и защитники окружающей среды продолжают протесты против присутствия военных, прибегая к судебным искам, занимаясь антивоенным воспитанием и открыто борясь с военными».

Размещение военных баз обычно ведет к отчуждению огромных территорий, которые после занятия их американской армией становятся недоступны для местного населения. Людям приходится покидать свои дома и фермы, зачастую без компенсации. Если американская военная база размещается где-либо – она будет расширяться и поглощать все новые и новые земли. Загрязнение окружающей среды делает и земли вокруг базы непригодными для жилья. Земля, принадлежащая местным общинам, также зачастую отчуждается без компенсации. Взамен местному населению предлагается лишь работа обслуги, но даже такая работа часто становится недоступной из-за дискриминации или из соображений безопасности.

«В подавляющем большинстве случаев именно американские военные базы несут ответственность за захват земли и собственности, а также за насильственное изгнание местного населения с их земель, что приводит к обнищанию и негативному изменению всего образа жизни», – заявляет Дэвид Вайн, антрополог, работавший с населением архипелага Чагос, где расположена база Диего-Гарсия.

На Викесе, например, две трети территории острова оккупировано военной базой либо предназначены для военных учений. Этот факт стал причиной многолетней борьбы местных жителей за возврат их земли и против загрязнения острова американскими военными.

В Гондурасе крестьяне, насильственно изгнанные со своей земли в 80-х при строительстве базы контрас и американских военных для нападений на север Никарагуа, были навсегда лишены права собственности военными, навечно окопавшимися на базе США. Аналогичные случаи имели место и на Окинаве и на базе Туле в Гренландии. Кроме потери земли и жилья, изгнание населения с земли имеет и серьезные культурные последствия. На Туле немногие оставшиеся общины эскимосов были изгнаны с их традиционных охотничьих угодий, что, в свою очередь, уничтожило традиционный способ существования, заставив эскимосов «интегрироваться» в схему датского государства.

Тот факт, что местные народы и племена – эскимосы, чагос или чаморрос на Гуаме – изгоняются с их земель без всякой компенсации, нередко провоцирует вооруженную борьбу против присутствия американских баз. В подобных случаях американское командование совместно с местным правительством инспирирует этнические чистки, загоняя племена в гетто и лишая всяческих прав.


Диего-Гарсия
В 1971 года жители острова Диего-Гарсия, чагосы, в ужасе наблюдали, как британские власти загоняли всех собак в клетки, травили газом и сжигали. Это было частью плана по изгнанию чагосов с острова. На протяжении нескольких лет всем, кто уезжал с острова на лечение, на работу или в отпуск, не позволялось возвращаться на остров. После того, как всех собак острова, очень важных в культуре аборигенов, перебили, настал черед людей. Все население было насильственно изгнано, большинство было просто выгружено в доках Маврикия и Сейшельских островов.

Передача Диего-Гарсии американским военным началась в 1960 году. В результате сейчас там находится огромная база, являющаяся стартовой площадкой для многих операций американской армии, в частности, в Ираке и Афганистане.

Чагосы были ввергнуты в полную нищету. Некоторым из них лишь в конце 70-х была выплачена небольшая компенсация, которая не покрыла даже долгов за съем жилья за прошедшие годы. Несмотря на два решения верховного суда о незаконности их изгнания, британское правительство постоянно подает апелляции для отмены этого решения, а правительство и суды США отказываются признавать ответственность американских военных. Исследования, проведенные в 2004 году, показали, что чагосы практически полностью маргинализированы и при получении работы на Диего-Гарсии их дискриминируют.

Дэвид Вайн, антрополог и сторонник движения за возвращение чагосов на Диего-Гарсия, собрал документы, свидетельствующие об ущербе, нанесенном чагосам при изгнании с острова:

«Американское правительство совершило против этих людей ужасное преступление, но оно никогда не признавало своей ответственности и не сделало ничего, чтобы помочь прозябающим в нищете чагосам».

Дэвид Вайн много лет работал среди общин чагосов в трущобах Маврикия и Сейшел, собирая доказательства ущерба, нанесенного чагосам изгнанием с острова, для того чтобы доказать, что именно чагосы являются полноправными хозяевами Диего-Гарсии и всего архипелага Чагос.

Чагосы все еще борются за свое право вернуться на родину, откуда их изгнали более 30 лет назад, и за свое право на компенсацию за все эти годы.

В странах присутствия американских военных баз постоянно проходят кампании по борьбе с военными с целью заставить их исполнять взятые обязательства и убирать за собой. Военные базы занимают огромные территории и, соответственно, загрязняют их: девственные леса и сельхозугодья, территории поселений. Базы отравляют окружающую среду с момента начала строительства, во время работы и длительное время после закрытия. Забота о природе чужой страны для американских военных отнюдь не является приоритетом. На Филиппинах, например, генеральный военный инспектор США признал, что базы несут основную ответственность за изменения климата на архипелаге. Департамент обороны США заявил, что не имеет в этом регионе обязательств заботиться об окружающей среде, так как все было сделано в соответствии с местными природоохранными законами, а общегосударственных природоохранных законов на Филиппинах нет, – и это несмотря на существующий трехтомный законодательный акт об охране окружающей среды. В действительности это означает лишь то, что США отказываются признать вину за распространения загрязнения с морских баз Кларк и Субик, отравляющих всю экосистему и вызывающих мор рыбы.

Группы экологов, в том числе «Гринпис», избрали базу Туле в Гренландии в качестве объекта одной из своих кампаний. Их корабли исследовали весь выбрасываемый с базы мусор – это сотни тонн отходов, в том числе и груды металла. Защитники окружающей среды также измеряли уровень содержания токсичного полихлорированного бифенила (РСВ) и радиоактивных материалов, подбирая при случае остатки снарядов. Некоторые объекты содержали освобожденный плутоний. Весь этот радиоактивный мусор попадает в пищевую цепочку: поглощается рыбами, птицами, животными и людьми, вызывая отклонения у новорожденных, рак и прочие серьезные заболевания. Причиной нарушения биологического разнообразия на Гуаме и Окинаве является химическое загрязнение и интервенция чужеродных видов, попавших туда вместе с военными кораблями и самолетами.

В странах с более жестким природоохранным законодательством, таких как Германия и Италия, суды постоянно принуждают американских военных очищать всю территорию баз и заниматься нейтрализацией токсичных отходов. Принцип «кто загрязняет – платит» стал основным требованием многих кампаний, но, к сожалению, лишь в наиболее богатых странах из всей разнообразной клики Вашингтона.

Панама
Американские военные базы, закрытые в 1999 году, повлияли на окружающую среду Панамы следующим образом. Во-первых, они создали анклавы в зоне Панамского канала, основываясь на двойных стандартах – относительно чистые зоны для богатых и загрязненные зоны для бедных, где к тому же проводилась добыча полезных ископаемых. Во-вторых, военные оставили множество токсичных и взрывоопасных материалов. Территории бывших баз завалены не сработавшим химическим и обычным вооружением. Химическое загрязнение территории не позволяет использовать ее в дальнейшем.

Джон Линдси Поланд организовывал множество кампаний в США и Латинской Америке с целью заставить США придерживаться договора о Панамском канале 1977–1978 годов, согласно которому военные США обязаны очистить территорию от загрязнения. Серьезный вред, нанесенный природе Панамы присутствием американских баз, вызвал к жизни многие протестные движения и организации, такие как Сьерра Клаб. Активисты этого движения объясняют:

«Принцип очистки территории очень прост, и всех нас этому учили родители: где насорил, там и убираешь. В случае же с токсичными и взрывоопасными материалами это еще важнее. Тем не менее, ни правительство Панамы, ни США не пытаются как-то очистить территорию хотя бы от снарядов, которых, по оценке самих американских военных, осталось более 100 тысяч. На острове Сан-Хосе организация за запрещение химического оружия обнаружила снаряды с ипритом, оставленные армией США. В Панаме, на Филиппинах и на Викесе активисты различных кампаний в основном пытались выдворить американцев со своей земли, не особенно акцентируя внимание на очистке территории. Американские же военные никогда не заинтересованы в очистке территории, которую они покидают. Различные социальные движения и местные власти обычно боятся, что Пентагон решит остаться в их стране, и не очень-то и стараются заставить американских военных очистить территорию».

Угроза здоровью
Американская военная база – это очень плохой сосед. Военные находятся там временно и используют ее как стартовую площадку для военных действий. Многие базы являются испытательными полигонами для широкого спектра вооружений: химического, биологического, ядерного. И даже если на базе занимаются совершенно обычными делами – военные никогда не убирают за собой.

Последствия всего этого – угроза здоровью местного населения. На полигонах Викеса и в Панаме остается обедненный уран, нервно-паралитический газ, неразорвавшиеся мины и снаряды. Это не позволяет в последующем заселить эти территории или использовать их как-то иначе. В Панаме загрязнение земли послужило причиной смерти тысяч человек, проживавших вблизи базы, поскольку испытательные полигоны не были ни ограждены, ни обозначены. Опасные для здоровья людей химикаты на базе Кларк в Панаме хранились ненадлежащим образом, что вызвало просачивание ядовитых веществ в воду и почву и, как следствие, многочисленные заболевания среди местного населения.

Но даже если токсические вещества и не попадают в воду и почву при испытаниях химического и ядерного оружия, угроза здоровью местного населения может не менее серьезной. Проверка на бывшей базе США в Субик Бее на Филиппинах показала наличие опасных химических веществ, таких как РСВ, свинец, горючее, в грунтовых водах, которые, попадая в систему водоснабжения, отравляют местное население. Бывший военный персонал этой базы объясняет это тем, что в Субик Бее были свалены «тонны токсичных химикатов». Культурная и экономическая деградация, вызываемая размещением военных баз при попустительстве местных проамериканских правительств зачастую вызывает также многочисленные психические и эмоциональные расстройства и высокий уровень самоубийств, в особенности среди маргинализированного населения, например, среди изгнанных с Диего-Гарсии и Туле на Гренландии.

Гуам
Американская колония Гуам (Гуахан на местном языке) постоянно страдает от сильного загрязнения, причиняемого военными базами США. Кампании за ликвидацию военных баз на Гуаме фокусируют свое внимание в основном на негативном влиянии баз на здоровье местного населения.

«Результатом американской колонизации наших островов с 1898 года стало полномасштабное загрязнение окружающей среды. Можно перечислить лишь постоянно попадающие в почву, воздух и воду РСВ, ДДТ и др. Остров также является свалкой тяжелых металлов и военной техники. Около 450 тысяч килограммов иприта десятилетиями хранятся на Гуаме, многие контейнеры торчат в джунглях из земли. Деревня Танапаг на Сайпане сильно загрязнена бифенилом, перевозившимся министерством обороны США, что резко повысило заболеваемость раком. Инженерный корпус США “решил” проблему: построил мусоросжигательный завод и выжег зараженную почву.

Во время “холодной войны” и гонки ядерного вооружения США взорвали более 168 ядерных бомб в северной части Тихого океана, в результате чего радиоактивное заражение ветрами и течением было распространено на тысячи миль. Наш архипелаг находится в 1200 милях к западу от Маршалловых островов и, тем не менее, с 1948 по 1958 год он постоянно страдал от радиоактивных осадков. В ноябре 1952 года один из офицеров, увидев, что счетчик Гейгера зашкаливает, сообщил об этом своему командованию, но ему было приказано не обращать на это внимания и держать рот на замке. Уровень онкологических заболеваний на Гуаме – один из самых высоких в мире.

По самым скромным подсчетам, более трети нашего острова площадью 212 километров занято американскими военными. Но после провозглашения «войны с террором» территория баз расширяется. Наш остров стал площадкой для военных игр, в том числе военных учений, на нем размещены ядерные субмарины, танкеры, истребители и бомбардировщики. К 2014 году на острове собираются разместить еще 55 тысяч военных и служащих по контракту – в дополнение к тем 170 тысячам, которые уже присутствуют здесь. ВМС уже готовят бухту Апра для размещения шести ядерных субмарин. Естественно, что общественность не ставили в известность об этом, ничего не говорилось о том, как это повлияет на здоровье людей и окружающую среду. На карту поставлено здоровье всех тех, кто проживает вблизи военных объектов. Поэтому сопротивление весьма естественно: оно означает выживание нас, народа чамору, на нашей колонизированной родине. Мы тесно связаны с природой острова – яды, сваливаемые в океан или зарываемые в землю, убивают жизнь на нашем острове. На тех из нас, кто понимает, что происходит сейчас в мире, лежит огромная ответственность. Стоя перед таким серьезным противником, как армия США, народ нашего маленького острова борется за то, чтобы остаться людьми. Строительство американских военных баз вызывает столько негативных последствий, что многие просто чувствуют свое бессилие, но мы должны бороться за лучшее будущее и иметь мужество действовать несмотря ни на что. Мы должны посеять семена единства в разнообразии».

Преступления и неподсудность
Согласно статусу соглашений о пребывании военных сил SOFA, американский персонал имеет иммунитет от преследований со стороны закона даже при совершении тяжелых преступлений. Американские солдаты могут нести уголовную ответственность за преступления, совершенные против других служащих базы, то есть граждан США, во всех остальных случаях они полностью неподсудны даже за преступления, совершенные «на гражданке». В некоторых случаях, например, согласно договору США и Восточного Тимора в преддверии создания на Тиморе военной базы, военный персонал получает полный дипломатический иммунитет от какого бы то ни было юридического преследования. Это означает, что бы ни совершил американский солдат на Тиморе, местные власти не смогут ни арестовать его, ни задержать, ни обвинить в преступлении, ни экстрадировать, ни оштрафовать, ни возложить материальную ответственность за содержание ребенка. В некоторых случаях, например в Японии, американские солдаты могут преследоваться по закону, но, как правило, реальность доказывает обратное. Даже если солдатам и может быть предъявлено обвинение, они не подлежат передаче японским властям, что весьма затрудняет расследование преступления и допросы подозреваемого. Это, естественно, вызывает недовольство местного населения, так как количество преступлений и правонарушений, совершенных американцами с баз, постоянно растет. Это и нарушения правил дорожного движения, и грабежи, и убийства. Американское командование оправдывает такое положение вещей различием в судебных системах США и Японии. Еще возмутительнее то, что подобные договоры о неподсудности распространяются также на многочисленный штат гражданских служащих базы из компаний-субподрядчиков. Наиболее известным последствием этого стала невозможность привлечь к ответственности сотрудников компании «Дюнкорп», обвиненных в организации поставок женщин и детей из Боснии в качестве сексуальных рабов.

Новые соглашения, заключаемые правительством США, например, с Восточным Тимором, уже включают пункты об иммунитете американского персонала от ответственности даже перед международным трибуналом. Добавить к этому можно лишь то, что США постоянно отказываются ратифицировать соглашение о всемирной защите прав человека.


Корея
В ноябре 2002 года военный трибунал США признал невиновными двух солдат, танкиста и наводчика, в июне того же года убивших двух девочек, которые шли к подружке на день рождения. Солдат немедленно отослали в США, а власти базы выплатили небольшую денежную компенсацию семьям погибших девочек. Оправдательный вердикт немедленно вызвал волну протестов по всей Корее, вылившихся в захват студентами американской военной базы, на которую они проникли, сломав забор с колючей проволокой. Извинения президента Буша не удовлетворили корейцев, чей гнев еще более усилил отказ корейских властей требовать выдачи солдат местному суду.

Убийство двух девочек было лишь одним из 52 тысяч преступлений, включая расстрелы, убийства, изнасилования, совершенные американскими военнослужащими с 1967 по 2002 год. Некоторые граждане Кореи были убиты за такие «нарушения», как курение, пререкания с военнослужащими, а также на почве ревности.

Немотивированное убийство граждан Кореи началось в 1945 году – с убийства двух человек, пришедших в док Инчона приветствовать американский флот. В 1992 году всех потрясло жестокое убийство американским солдатом работницы бара, находящегося возле военной базы. Гражданская кампания, в которую вовлечены различные политические и религиозные организации, много лет пытается отменить особый статус американских военнослужащих в Корее, чтобы потребовать выдачи преступников в Корею. Верховный суд Кореи уже заочно приговорил преступников к 15 годам лишения свободы, хотя активисты кампании протеста и считают это слишком мягким наказанием, учитывая особую жестокость преступления. Кампания протеста подняла также массу иных проблем, связанных с присутствием американских военных в Корее: это и проблема материальной ответственности за отцовство, загрязнение окружающей среды и утечки химикатов. Кампания протеста добилась пересмотра условий пребывания американских военных, частично сняв с них иммунитет, и сейчас она борется за полный вывод американских баз из Кореи.

Преступления на сексуальной почве и проституция
Тяжелая смесь мачизма и милитаризма, распространенная на американских военных базах, создает массу проблем в отношениях с местными женщинами. Высокий уровень проституции на территориях, прилегающих к базам, и правительственные соглашения, защищающие американских военных от преследований по закону, приводит к тому, что преступления на сексуальной почве практически никогда не караются.

Власти американских баз склонны считать, что проституция весьма полезна для «выпуска пара» – солдаты же находятся вдалеке от жен. Состояние женщин, обеспечивающих подобный «отдых и развлечения», конечно же, не принимается во внимание. Проституция вокруг баз на Филиппинах и Таиланде создает трафик по торговле женщинами со всей Юго-Восточной Азии, при этом жилищные условия и медицинское обеспечение сексуальных рабочих находятся на очень низком уровне. Отношение врачей американских военных баз к сексуальным рабочим при проверке на СПИД весьма ярко иллюстрирует отношение властей в целом: женщин тестируют на СПИД, чтобы лишь предоставить американским солдатам безопасный товар, тогда как безопасность самих сексуальных рабочих не принимается во внимание и никакие препараты, предохраняющие от заболеваний, им не выдаются. Военное командование может не обращать внимания на условия труда сексуальных рабочих, списывая все на добровольный выбор ими профессии, но реальность показывает, что женщины часто считают себя не проститутками, а настоящими партнерами, и бывают шокированы, когда военные их бросают после увольнения. По статистике, только на Филиппинах с 1945 года родилось более 50 тысяч непризнанных детей американских военных и они не получили никакой материальной помощи и никаких привилегий членов семей американских военнослужащих. Аналогичные проблемы имеют место и на американских базах в Германии и Италии. Вокруг американских военных баз всегда регистрируется наибольшее число преступлений на сексуальной почве, включая педофилию. Такие случаи, как изнасилование пятью американскими солдатами 12-летней девочки на Окинаве в 1995 году, хорошо иллюстрируют проблемы, с которыми сталкиваются женщины и девочки на территориях вокруг военных баз США от Гондураса до Лабрадора. Во времена оккупации Японии США в 1950-х массовые случаи изнасилования, с одобрения военной полиции, превращались в коммерческую сделку – молчание жертвы покупали всего лишь сухим пайком. Тот факт, что американское командование смотрит сквозь пальцы на высокий уровень проституции и преступлений на сексуальной почве и не несет никакой ответственности за безопасность местного населения, лишь усугубляет эксплуатацию сексуальных рабочих.

Окинава
75 % всех американских баз в Японии сконцентрированы на Окинаве, маленьком острове, занимающем 0,6 % территории страны. Базы занимают большую часть самых лучших сельскохозяйственных земель, нанося при этом существенный вред окружающей среде. Базы являются основной причиной высокого уровня преступности и сексуального насилия. Судзуё Такасато, активист движения «Женщины против насилия военных» заявляет:

«Окинава – место, где военные учатся убивать и ранить людей, и это происходит возле нас на протяжении 60 лет. Подобная ситуация порождает систематическое насилие, которое нельзя списать на отдельные преступления отдельных солдат. Когда в 1995 году американскими солдатами была изнасилована 12-летняя девочка, все общество было возмущено этим, но подобные преступления постоянно происходят на Окинаве и причиной этого является само присутствие военных баз США. В послевоенный период, после битвы за Окинаву и Корейской войны, весь остров превратился в территорию беззакония. Угрожая оружием, американские солдаты насиловали женщин на рисовых полях, на улицах и даже в присутствии членов семей. Все это привело к появлению огромного количества нежеланных детей. Жертвами изнасилования становились и 9-месячный младенец, и 6-летняя девочка, изнасилованная и убитая в 1955 году. Во время Вьетнамской войны женщины на Окинаве также постоянно становились объектом насилия, на них просто отыгрывались солдаты по возвращении из Вьетнама. В этот период ежегодно находили задушенными и изнасилованными примерно четырех женщин, большинство женщин боялись выходить из дому, чтобы не стать жертвами американских солдат.

Окинава перешла под управление японской администрации в 1972 году, но насилие не только не прекратилось, но и стало более систематическим. Ситуацию на острое иллюстрирует огромное количество изнасилований и попыток изнасилования, совершавшихся даже в публичных местах, в захваченных частных домах, по отношению к 10- и 14-летним девочкам. После группового изнасилования 12-летней девочки в 1995-м мы решили прорвать завесу молчания и создали группу “Женщины против насилия военных на Окинаве”. Наша цель – остановить насилие и вседозволенность военных на острове».

Тем не менее, базы остаются на острове. Кроме того, в заливе Хеноко начались подготовительные работы к строительству новой базы, где планируется разместить базу Футенма, ставшую небезопасной по причине загрязнения окружающей среды. Жители Окинавы высказались на референдуме против новой базы, а различные протестные группы более 600 дней проводили в море акции сопротивления, остановив тем самым строительство, – и это было победой надежды и мира.